根据《国家公务员法》及其实施条例的规定，退休前不会自动晋升一级。公务员晋升需要符合一定的条件，如拥有合格的考核评价、职业资格、教育程度等。而退休前晋升一级可能会引发资源分配、群众不满等问题，因此不在规定范围之内。如果公务员有晋升需要，需要按照相关法规和政策再次进行评估和考核，只有合格者才能获得升职机会。
社保经办机构确定。劳动用工制度改革之前，在全民、集体所有制工作的员工的工龄视作缴纳养老保险年限，退休时与实际缴费年限合并计算的。那么视同缴纳年限谁来确定呢？
由当地社保经办机构根据有关文件规定，给予确定的。