道路货物运输经营者未采取必要措施防止货物脱落、扬撒是较为常见的一种违法行为，该行为存在严重的安全隐患。
一是威胁道路运输安全。在车辆快速行驶时，由于惯性的作用，货物脱落速度较快，极易对周围的汽车、行人造成伤害。
脱落货物掉在道路上尤其是车辆行驶速度很快的高速公路上，又会形成障碍，甚至导致车辆颠覆。
二是污染路面，易产生扬尘，影响行人通行和周边地区环境卫生，在城市道路运输砂石等建筑用料时这个问题尤为突出。
三是造成货物损失，引发货主与承运人之间的经济纠纷。通过行政处罚和教育，让道路运输经营者深刻认识到行驶中货物脱落、扬撒造成危害，从而在源头上杜绝此类行为，确保道路运输安全。
"未重合的y"这个表述不是一个标准的数学或物理学术语，因此它没有一个明确的定义或者公认的解释。在数学中，通常讨论的是函数、图形或者集合等对象是否重叠或者重合。
如果你是在询问两个或多个函数图像、几何图形或者其他数学对象在y轴方向上没有重合的情况，那么这可能意味着这些对象在垂直方向（y轴方向）上的某些值是不同的。例如，如果有两个函数f(x)和g(x)，它们在某些x值上的y值不同，那么在这些点上它们的图像在y轴方向上不会重合。
如果你的问题是关于物理或者其他科学领域的概念，请提供更多的上下文信息，以便给出更准确的解释。如果“未重合的y”是指某个具体的实验现象或者观测结果，那么需要具体分析该现象或结果来确定它的样子。