根据上海市住房和城乡建设委员会发布的文件，上海市降温取暖费发放标准是根据居民使用的取暖面积和居民人均收入来确定的。具体来说，取暖面积在18平方米以下的家庭每年可享受补贴300元，18-36平方米的家庭每年可享受补贴450元，36平方米以上的家庭每年可享受补贴600元。同时，根据家庭人均收入情况，低收入家庭还可享受额外的取暖补贴。这些标准旨在确保低收入家庭能够获得必要的取暖补贴，以确保他们在冬季能够保暖。
原因是上海市政府近日发布了《上海市城乡居民基本养老保险暂行办法》，规定2021年度上海城乡居民养老金标准按年度调整，但70岁及以上老年人的基本养老金暂不作调整。
主要是由于上海市近五年的城镇居民平均工资增长率低于年度调整的基础线2%，达不到调整条件。